發(fā)展先進制造業(yè)，是做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟的核心引擎。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習近平總書記重要文章《做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟》中，總書記明確要求，“加快發(fā)展先進制造業(yè)”。今年1月，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班上強調(diào)，“《建議》強調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，指向就是要保持制造業(yè)合理比重、大力發(fā)展先進制造業(yè)”。這些重要論述，指明了實體經(jīng)濟從規(guī)模擴張走向質(zhì)量躍升的必由之路。走好這條路，要回答好四個關鍵問題。

一是保持合理比重，守住制造業(yè)基本盤。制造業(yè)直接關系科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)穩(wěn)定、國防安全，是國民經(jīng)濟的基本盤。習近平總書記高度重視制造業(yè)比重問題，早在2018年就指出“我國仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，卻已出現(xiàn)制造業(yè)占經(jīng)濟比重過快下降問題，必須引起高度關注”。黨的二十屆四中全會明確要求“保持制造業(yè)合理比重”。隨著經(jīng)濟結構持續(xù)升級，我國制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重從過去峰值逐步調(diào)整至當前25%左右的水平，這一變化符合產(chǎn)業(yè)演進的一般規(guī)律，但須高度警惕下降過快、降到過低的風險。德國制造業(yè)增加值占GDP比重長期穩(wěn)定在20%左右，構筑了較強的技術底蘊和體系化優(yōu)勢。日本、韓國制造業(yè)占GDP比重也長期保持在20%以上的較高水平。相反，巴西、阿根廷等拉美國家在工業(yè)化尚未成熟時過早“去工業(yè)化”，制造業(yè)比重在趨勢性下滑并長期跌破20%后難以逆轉，最終陷入產(chǎn)業(yè)空心化、經(jīng)濟結構失衡的困局。正反兩方面經(jīng)驗說明一個道理：制造業(yè)合理比重一旦失守，再想追回難比登天。必須堅決守住這條底線，確保制造業(yè)比重始終保持在合理區(qū)間，不能有任何動搖。

二是以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，加快促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。守住合理比重的底線，絕不是保護落后產(chǎn)能，而是要在穩(wěn)住基本盤的基礎上實現(xiàn)質(zhì)的躍升。習近平總書記強調(diào)：“制造業(yè)要堅持高端化、智能化、綠色化方向，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值?！备叨嘶?，主要解決的是價值鏈層次問題。當前，我國制造業(yè)總體仍處于全球價值鏈中低端，高端芯片、核心工業(yè)軟件、高端數(shù)控機床等關鍵領域自主供給能力不足。必須聚焦關鍵核心技術，集中力量攻堅，提升產(chǎn)業(yè)附加值與核心競爭力。智能化，主要解決的是生產(chǎn)效率問題。數(shù)字化是智能化的基礎和前提，沒有數(shù)據(jù)的采集、互聯(lián)和貫通，智能化便是無源之水。關鍵在于“用起來”，以數(shù)字化為基礎，讓智能化真正走進車間、產(chǎn)線，著力打通工業(yè)軟件適配、系統(tǒng)集成等落地環(huán)節(jié)中的堵點。綠色化，主要解決的是可持續(xù)發(fā)展問題。綠色低碳是制造業(yè)國際競爭的新制高點，也是國際貿(mào)易規(guī)則博弈的必爭之地，誰在綠色制造上先行一步，誰就能在未來的國際貿(mào)易中占據(jù)主動。

三是打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的轉化通道，讓科技成果加速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。先進制造業(yè)要真正“先進”起來，必須依靠科技創(chuàng)新持續(xù)驅動。習近平總書記明確要求“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，今年4月在加強基礎研究座談會上又進一步強調(diào)“打通基礎研究、應用開發(fā)、成果轉化的創(chuàng)新鏈條”。這兩句話放在一起學習，分量格外重——“融合”講的是方向，“打通”治的是痛點。方向明確了，為什么還要反復強調(diào)“打通”？就是因為中間還有梗阻。我國科技成果轉化率約35%，明顯低于發(fā)達國家水平。不少科研成果從立項之初就與經(jīng)濟社會發(fā)展需求脫節(jié)，大量專利為結題、評獎而設，淪為規(guī)模龐大的“沉睡專利”。與此同時，許多“卡脖子”問題在實驗室已有突破，卻因中試、工程化環(huán)節(jié)缺失而遲遲無法轉化為產(chǎn)業(yè)能力。打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的轉化通道，要抓住三個關鍵環(huán)節(jié)?？蒲性u價是“指揮棒”，要進一步打破“四唯”桎梏，完善以創(chuàng)新質(zhì)量、實際貢獻、轉化績效為導向的評價體系，從源頭上引導科研力量面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、貼近產(chǎn)業(yè)真需求。中試是“驚險一躍”，要把中試平臺建設擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌布局一批高水平中試基地和概念驗證中心，真正為科技成果跨越“死亡之谷”搭建穩(wěn)固橋梁。企業(yè)是“核心載體”，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持科技領軍企業(yè)、專精特新企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中站前臺、唱主角。

四是統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，形成梯次接續(xù)、有序更替的發(fā)展格局。發(fā)展先進制造業(yè)，不是只抓“高精尖”，而是有重點、有梯次、有接續(xù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值、用工人數(shù)占全部制造業(yè)的80%左右，是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”，絕不能一概當成落后產(chǎn)能簡單退出，應保持歷史耐心，區(qū)分情況、分類施策。對具備升級潛力的，通過技術改造、數(shù)字賦能等方式賦予其新生命力，讓“老樹發(fā)新芽”。新興產(chǎn)業(yè)是培育新動能的主陣地，正處于技術突破和市場擴張窗口期，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造一批新的增長引擎。未來產(chǎn)業(yè)是塑造長遠優(yōu)勢的戰(zhàn)略儲備，要面向國家重大需求和戰(zhàn)略必爭領域前瞻布局、厚植根基。習近平總書記多次強調(diào)，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系。統(tǒng)籌的關鍵在因地制宜。各地要根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，明確主攻方向，各展所長、錯位發(fā)展，堅決避免一哄而上、重復布局。三類產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉化、梯次支撐，制造業(yè)才能形成全鏈條發(fā)力、協(xié)同推進的生動局面。