近年來，遼寧省持續(xù)推進制造業(yè)智能化改造數字化轉型。今年一季度，全省數字化研發(fā)設計工具普及率達到86.7%，位列全國第13位；關鍵工序數控化率達到69.9%，位列全國第10位，取得階段性成效。

但全省推進制造業(yè)智改數轉的深度和廣度仍需全面提升。一方面，遼寧制造業(yè)智改數轉面臨的形勢是不進則退、慢進亦退。另一方面，全省仍有38.7%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)尚未跨過數字化轉型的門檻，深度開展改造的規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅占10.2%，體系化推進智改數轉，加快質量變革、效率變革、動力變革的任務仍然繁重。必須做好頂層設計、分類施策，全力下好這盤贏得未來的先手棋。

為此，遼寧對全省制造業(yè)智改數轉工作做出系統(tǒng)布局，出臺《遼寧省深化制造業(yè)智能化改造數字化轉型三年行動計劃（2026-2028年）》《遼寧省制造業(yè)智改數轉全面提升專項政策》，明確《2026年遼寧省制造業(yè)智改數轉工作要點》。4月22日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省工業(yè)和信息化廳相關負責同志就3個文件進行解讀，省教育廳、省科技廳、省數據局（省營商局）相關負責同志出席發(fā)布會并回答記者提問。

“六項行動”

《三年行動計劃》聚焦賦能“2211”產業(yè)體系，即22個重點產業(yè)集群、100條以上重點產業(yè)鏈、1000家以上重點企業(yè)，按照“5個結合”原則，突出因業(yè)施策、場景驅動，龍頭帶動、梯次推進，生態(tài)共建、安全可控，從“普及、提升、培優(yōu)”三個角度，部署實施“6項行動”。

堅持戰(zhàn)略引領和目標導向相結合。立足服務國家戰(zhàn)略、重塑發(fā)展優(yōu)勢、把握未來競爭主動權的戰(zhàn)略高度，按照分級分類、“一個不能少”的原則，提出到2028年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)要實現智改數轉全覆蓋，專精特新中小企業(yè)實現“應改盡改”，廣大中小企業(yè)要普及基礎數字化產品和應用，打造一批具有遼寧特色的智能工廠和典型應用場景，制造業(yè)關鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率等主要指標實現爭先進位，進入全國前十行列。

消除企業(yè)“缺方案、不敢轉”的顧慮。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)診斷全覆蓋行動，構建高質量診斷服務商資源池，政府免費提供“一企一策”診斷服務，幫助企業(yè)精準制定智改數轉方案路徑。實施中小企業(yè)數字化轉型行動，以試點城市建設為抓手，搭建智改數轉公共服務平臺，鼓勵企業(yè)上云用智，推廣中小企業(yè)用得起、用得上“小快輕準”產品，切實降低智改數轉門檻。

解決企業(yè)“缺技術、不會轉”難題。強化龍頭企業(yè)標桿示范引領，打造智改數轉典型應用場景，編制重點產業(yè)鏈轉型實施指南，強化人才培養(yǎng)和精準對接服務，形成可供行業(yè)推廣復制的解決方案包。實施智能工廠梯度培育建設行動，規(guī)模化建設基礎級、先進級智能工廠，支持企業(yè)向卓越級、領航級躍升，鼓勵龍頭企業(yè)以訂單、技術、數據等為引擎，開放應用場景，提供技術標準、輸出管理經驗，帶動上下游企業(yè)一體化協(xié)同轉型。

化解企業(yè)“缺數據、不能轉”困境。實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展行動，強化新型基礎設施建設，構建網絡和數據安全體系。實現工業(yè)互聯(lián)網平臺分類培育，支持重點產業(yè)集群建設產業(yè)大腦。統(tǒng)籌智算中心建設，為企業(yè)提供“隨接隨用、按需付費”算力服務。打造高質量行業(yè)數據集，強化行業(yè)垂類模型和工業(yè)智能體的開發(fā)與應用，形成一批“人工智能+制造”標桿應用場景。

九條專項政策

為有效緩解企業(yè)“缺資金、不愿轉”的壓力，省級出臺9條智改數轉專項政策，實現政策協(xié)同聯(lián)動和覆蓋面拓展。

突出財政資金與金融創(chuàng)新的協(xié)同支持。利用省級財政資金，支持企業(yè)免費診斷、試點城市項目、產業(yè)大腦建設。通過貸款貼息支持實施智改數轉項目，符合條件的可享受累計不超過一年貸款期LPR80%的貼息支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品與服務，為企業(yè)項目提供低成本資金支持。鼓勵用好基金工具，撬動社會資本，參與人工智能、高質量工業(yè)數據集等重點項目投資。

突出國家、省、市相關政策的聯(lián)動支持。鼓勵企業(yè)圍繞智改數轉，積極用好國家“兩重”“兩新”、技術改造試點城市、制造業(yè)高質量發(fā)展、中小微企業(yè)貸款貼息等支持政策。在省市層面，強化智改數轉與技術改造、老舊化工裝置改造、“揭榜掛帥”、中試基地、首臺套首版次、算力券等政策協(xié)同聯(lián)動。鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺智改數轉專項政策，形成政策合力。

突出對中小企業(yè)“微改造”的廣泛支持。急中小企業(yè)之所需，改變以往更多關注大企業(yè)、大項目的政策導向，通過中小企業(yè)數字化試點城市建設，每個省級試點城市給予最高2000萬元的資金支持額度，支持企業(yè)開展智改數轉網聯(lián)相關的軟、硬件支出，包含數字化改造相關的軟件及云服務支出，網關、路由等必要的數據采集傳輸設備支出，工業(yè)機器人、機械臂、AGV小車、傳感器等智能化設備支出。

“三橫四縱”

作為新一輪“三年行動計劃”的啟動之年，2026年，全省將按照“三橫四縱”的方式推進智改數轉。橫向推動規(guī)上企業(yè)診斷全覆蓋、智能工廠梯度培育和中小企業(yè)數字化轉型試點城市建設三條主線；縱向抓好標桿試點、項目培育、平臺支撐、園區(qū)建設四個載體。將重點做好三方面工作。

扎實開展規(guī)上企業(yè)免費診斷，匯聚各類資源，因企施策、因業(yè)施策，提升項目轉化率。組織診斷服務商和專家與企業(yè)現場對接，系統(tǒng)梳理企業(yè)現狀、問題，“一企一策”制定改造方案。對具備條件的企業(yè)，組織精準對接，促進項目轉化落地。建立服務商評價管理機制，確保服務能力和質量。編制重點產業(yè)鏈實施指南，構建一圖多清單，為智改數轉提供標準規(guī)范。打造40個“人工智能+制造”典型應用場景，加快具身智能技術產品開發(fā)應用。

加快試點城市和智能工廠建設，形成標桿引領，實現“樹立一個、帶動一鏈、推動一片”。結合中小企業(yè)數字化轉型試點城市建設，引導搭建智改數轉公共服務平臺，以項目為核心，促進鏈式轉型、平臺賦能。放大試點效應，分批次選樹細分領域標桿企業(yè)和數字化典型園區(qū)，組織現場學習交流，有樣學樣，讓轉型成效看得見摸得著。開展智能工廠梯度培育，全年要新增80家以上先進級智能工廠，10家卓越級智能工廠。

強化工業(yè)互聯(lián)網平臺建設與應用，完善“1+N+M”平臺服務體系，拓展服務廣度和深度。省級診斷平臺側重“互動”，在實現診斷業(yè)務線上化的同時，引導更多企業(yè)、專家、服務商通過平臺進行答疑和對接。區(qū)域級公共服務平臺側重“寬度”，年內要實現全省重點區(qū)域全覆蓋，并提供滿足中小企業(yè)共性需求的“小快輕準”數字化產品。產業(yè)大腦側重“深度”，根據行業(yè)發(fā)展需要，為上下游企業(yè)提供產需對接、訂單分配、遠程運維等數智化應用。

全省掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，上半年計劃完成55%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)診斷，1879個項目納入智改數轉項目庫，關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)實現數字化轉型的規(guī)上企業(yè)占比預計達到30%，比去年底提高5個百分點。

來源：遼寧日報·遼望客戶端